Цивилизация
Предполагается, что сумма на «продуктовой карточке» горожан в ряде случаев может быть увеличена с 500 до 1 тыс. руб. Претендовать на этот вид помощи смогут безработные москвичи, если среднемесячный доход в их семье на каждого домочадца не превышает прожиточного минимума (в 2015 году его размер установлен на уровне 14,5 тыс. руб.). Помимо денег на еду городские власти могут компенсировать затраты на содержание детей, покупку одежды и даже на лечение, если москвич не является льготником.
Но просто поверить на слово новоиспеченному безработному органы, выдающие продуктовую помощь, не смогут. Как рассказал «Газете.Ru» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, оформлять электронный сертификат надо будет через районные центры социального обслуживания населения.
«Человек должен будет сначала зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда. В течение определенного времени ему выплачивается пособие, пока он не найдет подходящую вакансию. Также оценивается, в каком состоянии находится семья, какой теперь у нее доход, работает ли супруг, какого возраста дети. Если оказывается, что семья в трудном положении, то будет оформляться дополнительное пособие на покупку продуктов питания», — пояснил чиновник.
По словам Печатникова, деньги в бюджете на дополнительную адресную помощь заложены, «главное — понять, кому и в каком размере она должна быть оказана».
Перечислять деньги на продукты, по словам вице-мэра, будут на социальную карту москвича или на имеющуюся банковскую карту; возможно, будут выдавать отдельные сертификаты, — этот вопрос еще предстоит проработать.
Сейчас на получение продуктовой помощи раз в год могут рассчитывать инвалиды, малоимущие пенсионеры и некоторые другие льготные категории граждан, например многодетные семьи. Раньше они получали готовые продуктовые наборы в районных центрах социального обслуживания, но, как рассказал «Газете.Ru» житель района Обручевский, попросивший не называть его имени, консервы и крупы часто не доходили до получателя. «Надо было самостоятельно звонить в ЦСО и узнавать, не пришел ли продуктовый набор. И почти каждый раз говорили, что продукты уже разобрали. То есть применялся принцип не адресной помощи, а принцип «кто не успел, тот опоздал».
«Один раз я, инвалид второй группы, ветеран труда, удачно попал, пока наборы не кончились, пришел получать, а меня весь ЦСО просил не рассказывать друзьям-пенсионерам, что продукты завезли», — рассказывает москвич.
С 2014 года оказание продуктовой помощи в Москве перевели в электронный вид. Теперь раз в год на социальную карту москвича перечисляется 500 руб., которые льготник может отоварить в магазинах, заключивших со столичными властями контракт. К ним относятся магазины сетей «Перекресток», «Пятерочка» и «Дикси». За один раз можно потратить всю сумму или ее часть, остаток не сгорает. Правда, купить любые продукты на эти деньги нельзя: существует жестко регламентированный перечень разрешенных категорий, в который, в частности, включены крупы и консервы отечественного производства и из которого исключены, к примеру, алкогольные напитки и сигареты.
Инвалид первой группы Мария, живущая в районе Черемушки, рассказывает, что электронный вид сертификата вовсе не означает, что его можно оформить по интернету. «Когда я получала новую группу инвалидности, в собесе попыталась узнать, как получить и продуктовую помощь. Там меня направили в ЦСО, а в ЦСО уже сказали, что надо пройти еще несколько организаций и собрать нужные справки. Как я чисто физически смогу это сделать для разовой, по сути, помощи, не представляю», — говорит «Газете.Ru» Мария.
Чтобы получить электронную «продуктовую карточку», ей надо будет предоставить паспорт, социальную карточку москвича, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности, трудовую книжку, справку о доходах из пенсионного фонда и управления соцзащиты (собеса), копию справки о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также единый жилищный документ из Государственного учреждения Инженерной службы (ГУ ИС).
Мария вспоминает, что за последние несколько лет продуктовые наборы выдавали без проблем только один раз — накануне выборов мэра.
«Правда, тогда этот набор был формально приурочен ко Дню города. Мне сами позвонили из ЦСО и чуть ли не на дом вызывались принести. Набор, кстати, был хороший: сырокопченая колбаса, неплохие консервы, шоколад и дорогой сок», — говорит она.
Отметим, что бесплатные продуктовые наборы выдаются и беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до трех лет. С 2014 года они имеют право на получение молока, творога, кефира, фруктовых пюре и соков. Получать продукты надо не в ЦСО, а на молочных кухнях.
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что основная проблема заключается в том, что очень сложно выделить семьи, реально нуждающиеся в помощи.
«При том, что значительная часть экономики в тени, трудно определить, кто реально нуждается, — считает Сергей Смирнов. — А мэрия не решает этой проблемы: нет критериев нужды. Но, как показывает практика, большая часть нуждающихся отсекается, когда приходится собирать справки. Столкнувшись с трудностями при сборе бумажек, они просто предпочитают работать и зарабатывать средства. К примеру, в ситуации с детскими пособиям отсеклось порядка 30% претендентов».
Сергей Смирнов также отметил, что наравне с государственной поддержкой в России уже существуют внебюджетные фонды и организациями, оказывающие помощь нуждающимся.
«К примеру, помощь ветеранам фронта. Или помощь, оказываемая через синагоги, — вспоминает Смирнов. — У последних договор с «Перекрестком», есть карточки, только нельзя брать свинину, к примеру».
