Цивилизация
Генпрокуратура РФ составила общий портрет коррупционера.
Как рассказали в ведомстве «Газете.Ru», согласно характеристике, которую составили ученые Академии Генпрокуратуры, зачастую взятко- и откатополучатели — это мужчины в возрасте 35–45 и 45–55 лет, реже — в возрасте старше 55 лет. Как правило, это люди с высшим образованием, и они занимают должности в руководстве органов исполнительной власти муниципального, а реже — регионального уровня.
Как следует из выводов ученых, пытаясь взять взятку, недобросовестные чиновники стараются максимально вывести себя из-под удара. Для этого они активно задействуют в своей деятельности подчиненных, отдавая им соответствующие распоряжения.
При этом зачастую до выявления преступления «откатчики» раньше не привлекались к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности и были у начальства на хорошем счету. Они также добросовестно предоставляли сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах, с ним связанных.
Как полагают специалисты Генпрокуратуры, взяткодателями, как правило, являются руководители коммерческих организаций, а иногда люди, не являющиеся сотрудниками той структуры, в интересах которой они дают откат или взятку.
«Такие лица часто аффилированы с руководством организации-поставщика и действуют по его указанию», — отмечается в пресс-релизе Генпрокуратуры.
Надзорное ведомство нарисовало также и портрет того, кто дает взятки.
Среднестатистический взяткодатель — это, как правило, мужчина в возрасте 35–55 лет.
«Однако значительно чаще, чем в случае с взяткополучателями, среди них встречаются лица молодого возраста — до 35 лет. Так же как и взяткополучатели, лица, дававшие «откат», имели в основном высшее образование», — отмечается в сообщении прокуратуры.
В отчете также сказано, что среди дающих взятку индивидуальные предприниматели встречаются редко, а «откаты» в основном передавали руководители или учредители коммерческих организаций, реже — сотрудники таких организаций или их представители.
По сведениям Генеральной прокуратуры, подавляющее число взяткодателей и получателей — это российские граждане.
«Из общего числа людей, совершивших подобные преступления, доля иностранцев за 2015 год составила 4,6%», — отмечается в сообщении надзорного ведомства.
По данным Генпрокуратуры, в первом полугодии 2016 года выявлено 21 359 преступлений коррупционной направленности, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Их удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений не изменился и составил 1,8%.
При этом взяток в первом полугодии 2016 года зарегистрировано на 19,7% больше, чем за ту же половину прошлого года (9843 по сравнению с 8221), а число выявленных фактов получения взятки превысило число случаев дачи взятки.
«Среди осужденных за преступления коррупционной направленности 394 человека являлись должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, из них 133 — главами муниципальных образований и местных администраций, 42 лица занимали должности в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации», — сообщили в надзорном ведомстве.
Психолог-криминалист Михаил Виноградов полагает, что выводы ученых академии Генпрокуратуры в целом верные, но слишком общие.
«Действительно, чтобы человек представлял для взяткодателей интерес, он должен занимать высокую должность, а зачастую это человек старше 30, имеющий высшее образование. Но это все слишком общие слова, под такие критерии подпадает подавляющее большинство должностных лиц. Проблема в том, что выявить более специфические критерии не представляется возможным.
Нельзя ведь всех кандидатов на ту или иную должность заставлять проходить комплексную психолого-психиатрическую экспертизу.
Поэтому зачастую определить, коррупционер ли тот или иной человек, можно лишь по стоимости его дачи, машины, квартиры и так далее. Но это задача уже не психологов и не психиатров», — сказал Виноградов «Газете.Ru».
Если говорить о средней сумме взятки в России, то, по словам генерального прокурора РФ Юрия Чайки, в 2015 году она составила 212 тыс. руб., тогда как годом ранее этот показатель составлял «всего» 193 тыс. руб.
Сведения Чайки несколько расходятся с данными МВД. По словам главы управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Андрея Курносенко, средняя сумма взятки в России составила в 2015 году 188 тыс. руб.
По его словам, средняя сумма коммерческого подкупа (уже другая статья УК) составила в прошлом году 203 тыс. руб.
Различные же данные о средней взятке у правоохранительных органов объясняются тем, что ГУЭБиПК МВД концентрируется только на наиболее серьезных преступлениях, пояснил Курносенко.
В марте глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин заявил, что средний размер взятки столичным чиновникам за 2015 год вырос вдвое и составил более 650 тыс. руб.
